Il Congresso di Stato è collegialmente responsabile davanti al Consiglio Grande e Generale dell’attuazione del programma di governo nel rispetto dell’indirizzo determinato nel rapporto fiduciario con il Consiglio Grande e Generale.
Le attribuzioni del Congresso di Stato sono declinate all’articolo 2 della Legge Costituzionale 15 dicembre 2005 n.183 e precisamente:
- attua collegialmente le linee di indirizzo in tema di politica internazionale e i progetti dei trattati e degli accordi internazionali attinenti a questioni di politica internazionale generale e a questioni rilevanti per la sicurezza dello Stato, ferme restando le competenze del Consiglio Grande e Generale;
- determina l’indirizzo generale dell’attività amministrativa defininendone gli obiettivi e i programmi generali ed emanando le opportune direttive generali dell’Amministrazione Pubblica nel rispetto dell’autonomia che le è riconosciuta dalla legge;
- dirime i conflitti di attribuzione fra i Segretari di Stato;
- esercita l’iniziativa legislativa deliberando le proposte di legge da sottoporre all’approvazione del Consiglio Grande e Generale;
- delibera su ogni altra questione relativa all'attuazione del programma di governo, salva diversa disposizione di legge;
- adotta i decreti delegati di cui all'articolo 3 bis, quinto comma, della Dichiarazione dei Diritti, in virtù di legge di delega, da sottoporre a ratifica entro tre mesi dalla loro emanazione, pena la loro decadenza;
- in caso di necessità e urgenza adotta decreti con forza di legge da sottoporre a ratifica del Consiglio Grande e Generale entro tre mesi, pena la loro decadenza;
- presenta al Consiglio Grande e Generale il progetto di legge di previsione annuale e pluriennale, nonché i relativi rendiconti, dello Stato e degli Enti del Settore Pubblico Allargato, con le prescritte relazioni;
- esercita il controllo di merito sui progetti e programmi di spesa nonché sui singoli interventi, al fine di verificarne la rispondenza alla scelte di bilancio approvate e alle direttive emanate;
- dispone l’immediata esecuzione, sotto la propria responsabilità, di atti e provvedimenti dichiarati urgenti ed indifferibili, soggetti a controllo preventivo a norma delle disposizioni vigenti;
- sospende l’adozione di atti da parte dei Segretari di Stato competenti, qualora attengano a questioni politiche o amministrative sulle quali sia opportuna una deliberazione collegiale;
- propone gli atti amministrativi di competenza del Consiglio Grande e Generale;
- adotta regolamenti per la disciplina delle forme e delle modalità di esecuzione delle leggi, nonché la disciplina dell’organizzazione e del funzionamento dei pubblici uffici secondo le disposizioni di legge;
- esercita ogni altra attribuzione prevista dalla legge.
L’organizzazione interna, il funzionamento e l’attività del Congresso di Stato sono disciplinati dal Regolamento 22 marzo 2017 n. 3 “Regolamento del Congresso di Stato”.
È composto al massimo da dieci Segretari di Stato, nominati a maggioranza assoluta dal Consiglio Grande e Generale per la durata della legislatura, fra i propri membri. Possono essere nominati anche cosiddetti “segretari tecnici” ma in numero non superiore ad un terzo dell’intero consesso e comunque, in questo caso, solo a maggioranza qualificata dei due terzi del Consiglio Grande e Generale .
L’incarico di Segretario di Stato non può superare i 10 anni (anche non consecutivi) e la successiva nomina non può avvenire se non sono trascorsi almeno dieci anni dalla conclusione dell’ultimo mandato.
Ogni Segretario di Stato ha il proprio dicastero di competenza al quale possono essere aggiunte deleghe relative a specifici ambiti di intervento e settori di attività, in relazione a obiettivi enunciati nel programma di Governo.
I Dicasteri istituiti dalla normativa in vigore (Legge Qualificata 15 dicembre 2005 n.184) sono:
Il Congresso di Stato emana provvedimenti in forma collegiale sotto forma di delibera congressuale. Per ogni seduta, l’Ufficio Segreteria Istituzionale – Sezione Congresso di Stato cura la conservazione del carteggio relativo agli argomenti trattati, la redazione e la comunicazione delle delibere congressuali.
La raccolta delle delibere del Congresso di Stato, tranne quelle espressamente dichiarate riservate, è pubblica; i cittadini possono fare domanda motivata e consultarla negli uffici dell’Ufficio Segreteria Istituzionale - Sezione Congresso di Stato oppure consultarla direttamente alla pagina “Delibere del Congresso di Stato”.
